С 5 мая 2017 г. в России вступает в силу запрет на осуществление переводов без открытия счета через иностранные платежные системы в государства, которые ввели запрет на деятельность российских платежных систем

4 апреля 2017 г. официально опубликован Федеральный закон от 03.04.2017 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе»». В соответствии с ним Глава 3 Федерального закона «О национальной платежной системе» дополнена статьей 19¹, предусматривающей, что в случае введения иностранным государством запретов в отношении платежных систем, операторы которых зарегистрированы Банком России, включая:

• запрет на получение переводов денежных средств из Российской Федерации;
• запрет на привлечение операторов услуг платежной инфраструктуры, расположенных в Российской Федерации;
• запрет на участие в платежных системах,

осуществление трансграничного перевода денежных средств без открытия банковского счета в рамках платежных систем, иностранных платежных систем может осуществляться из Российской Федерации в иностранное государство, которое ввело такой запрет, только при условии, что оператор платежной системы, оператор услуг платежной инфраструктуры является российской компанией или находится под контролем (прямым или косвенным) российского юридического лица. Также нельзя будет осуществить трансграничный перевод денежных средств без открытия банковского счета в такое иностранное государство на основании договоров, заключенных с иностранными организациями, не являющимися иностранными банками или иностранными кредитными организациями, за исключением случая, когда такая иностранная организация находится под прямым или косвенным контролем российского юридического лица.

Сведения о введении иностранными государствами запретов в отношении платежных систем, операторы которых зарегистрированы Банком России, подлежат размещению на сайте Банка России.

Напомним, что в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе»    оператор платежной системы — это организация, определяющая правила платежной системы, а также выполняющая иные обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом; оператор услуг платежной инфраструктуры — операционный центр, платежный клиринговый центр и расчетный центр.

Стоит отметить, что Федеральный закон № 59-ФЗ имеет обратную силу, то есть его положения применяются к случаям введения иностранными государствами запретов в отношении российских платежных систем до дня его вступления в силу.

Принятие закона — это симметричный ответ на введение Украиной санкций, которые затронули российские платежные системы. 19 октября 2016 года Национальный Банк Украины обязал банки и небанковские учреждения прекратить предоставление услуг международных платежных систем, созданных резидентами Российской Федерации. Украинские банки прекратили сотрудничество с платежными системами «Золотая Корона», «Колибри», «Международные денежные переводы Лидер», «Юнистрим», Anelik и Blizko. Это решение принято на основании указа президента Украины от 17 октября, которым введено в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины «О применении персональных специальных экономических и других ограничительных мер (санкций)».

Собственно начиная с 5 мая 2017 года денежные переводы без открытия банковского счета на Украину будет невозможно осуществить: через российские платежные системы — на основании украинского запрета, через иностранные — на основании российского.